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廣安市全域納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃

作者:admin    來源:本站    發(fā)布時間:2018-07-20 11:57    瀏覽量:239

近日,經(jīng)國家發(fā)展改革委同意,重慶市人民政府、四川省人民政府共同印發(fā)了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》,這是中西部第一個跨省域都市圈規(guī)劃。經(jīng)反復(fù)研究論證,征求各方的意見,最終確定重慶都市圈的范圍包括了重慶主城都市區(qū)21個區(qū),和四川省廣安市行政轄區(qū)全域,總面積3.5萬平方公里,2020年常住人口有2440萬人。

  昨日,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,對這一重磅規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)解讀。

  廣安全面融入重慶都市圈

  《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》將廣安市全域納入了這個范圍,使得廣安成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。規(guī)劃還提出“支持廣安加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展,著力打造重慶都市圈北部副中心”。

  “長期來看,廣安都接受重慶超大城市作為經(jīng)濟中心的輻射,廣安與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展,有先天條件和發(fā)展基礎(chǔ)?!敝泄矎V安市委常委、廣安市人民政府常務(wù)副市長張偉表示。

  空間距離上,廣安是四川離重慶中心城區(qū)最近的地級市,到“兩江四岸”的距離比渝東北、渝東南的很多區(qū)縣都近,川渝高竹新區(qū)到中心城區(qū)的距離比很多主城區(qū)還近。交通通勤上,渝廣之間僅1小時車程;渝西高鐵建成后,廣安站到重慶中心城區(qū)僅20分鐘。經(jīng)濟融合上,廣安50%工業(yè)配套重慶,60%游客來自重慶,70%以上的農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶,每年有大量人員在重慶購房、上學(xué)、就醫(yī)。

  以點帶面推動區(qū)域均衡發(fā)展

  《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,要形成大中小城市和小城鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。

  此前,重慶市委五屆八次全會明確了重慶主城都市區(qū)“一心一核四同城四支點四橋頭堡”的空間格局。

  “一心”,就是長嘉匯,重慶的主中心,有50平方公里。

  “一核”,就是中心城區(qū),有5467平方公里。

  再往外圍主城都市區(qū)減去中心城區(qū),統(tǒng)稱為主城新區(qū)。主城新區(qū)分為幾個層次,就是“四個同城化先行區(qū)”璧山、江津、長壽、南川,“四個支點城市”涪陵、永川、合川、綦江-萬盛,“四個橋頭堡城市”榮昌、大足、銅梁、潼南。

  在這個基礎(chǔ)上,為貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》以及市委、市政府的要求,《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》就將廣安納入規(guī)劃范圍,與重慶主城都市區(qū)一體化規(guī)劃,將進(jìn)一步完善中心城區(qū)帶動周邊區(qū)市共同發(fā)展的空間格局,進(jìn)一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系,與成都都市圈共同形成雙城引領(lǐng)的多中心網(wǎng)絡(luò)化國土空間開發(fā)格局。

  其中,中心城區(qū)規(guī)劃定位為都市圈高質(zhì)量發(fā)展核心引擎,進(jìn)一步強化輻射帶動作用;廣安規(guī)劃定位為重慶都市圈北部副中心,將進(jìn)一步加快推動與重慶中心城區(qū)的同城化發(fā)展。

  四個同城化先行區(qū)規(guī)劃定位為中心城區(qū)功能疏解承接地,要率先實現(xiàn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。

  四個支點城市定位為中心城區(qū)向外輻射的戰(zhàn)略支點,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外開放的能級,建設(shè)區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流中心和公共服務(wù)中心,打造輻射周邊的活躍增長極。

  四個橋頭堡城市規(guī)劃定位為聯(lián)動成渝、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng),發(fā)揮樞紐紐帶作用,做強優(yōu)勢制造業(yè)集群,增強人口和要素資源吸引力。據(jù)華龍網(wǎng)

  打造重慶都市圈,重慶這樣干——

  推進(jìn)“雙核”聯(lián)動、“雙圈”互動

  “雙核”是重慶主城都市區(qū)和成都市,“雙圈”是重慶都市圈和成都都市圈。記者從昨日召開的《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會上獲悉,重慶將把握要素流動和產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律,強化重慶中心城區(qū)極核功能,做大做強重慶主城都市區(qū),全面提升重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力,加快建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市。具體將從以下五個方面著手:

  ——強化交通樞紐功能。充分發(fā)揮國際航空樞紐、國家級鐵路樞紐、內(nèi)陸國際物流樞紐作用,打造西部國際綜合交通樞紐,加快集聚人流、物流、資金流、信息流等各類要素,更好帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

  ——強化產(chǎn)業(yè)帶動。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,聯(lián)動周邊城市共建國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、西部金融中心、國際消費中心城市,加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進(jìn),不斷壯大綜合經(jīng)濟實力,增強經(jīng)濟輻射力、影響力。

  ——強化科技引領(lǐng)。深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,強化戰(zhàn)略科技力量,協(xié)同推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新體系,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,打造成為更多重大科技成果誕生地和全國重要的科技創(chuàng)新策源地。

  ——提升開放能級。持續(xù)增強國際門戶樞紐功能,全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,充分發(fā)揮兩江新區(qū)、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家級平臺內(nèi)陸開放窗口作用,大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,加快打造內(nèi)陸開放高地,不斷提升集聚和配置高端資源要素的能力。

  ——提升城市品質(zhì)。推動重慶中心城區(qū)瘦身健體,重塑國際化山水都市風(fēng)貌,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心、建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,營造一流人居環(huán)境,使高品質(zhì)生活成為提升重慶中心城區(qū)能級的助推力。

  打造重慶都市圈,廣安這樣干——

  五方面聚力著力北部副中心

  “下一步,我們將從五方面聚焦聚力?!睆V安市常務(wù)副市長張偉在昨日召開的《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會上這樣表示。

  ——在健全同城化合作機制上取得突破。與重慶市有關(guān)區(qū)縣和部門落實好重慶都市圈聯(lián)席會議機制,常態(tài)化對接協(xié)商,共同推動重大任務(wù)、重大項目、重大平臺、重大改革。創(chuàng)新規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)同、成本共擔(dān)、利益共享等機制,提高政策制定上的統(tǒng)一性、規(guī)則上的一致性、執(zhí)行上的協(xié)同性。

  ——在“共建軌道上的都市圈”上取得突破。加快推進(jìn)渝西高鐵,研究論證重慶渝北至廣安鐵路項目,規(guī)劃建設(shè)廣渝快速通道,開行鐵路公交化列車、跨區(qū)域城際公交,形成到重慶中心城區(qū)“半小時通勤圈”。加快建成廣安機場,融入成渝世界級機場群。

  ——在協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得突破。大力發(fā)展汽摩零部件、新能源汽車、綠色化工材料、玄武巖纖維新材料、化學(xué)藥、原料藥等產(chǎn)業(yè),加快建成重慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地。深化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作,共建都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造全國火鍋產(chǎn)業(yè)基地,共塑都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。整合利用紅色、生態(tài)、人文、三線遺址等資源,共同打造精品旅游品牌和線路,共建富有巴渝特色的消費目的地。

  ——在推進(jìn)公共服務(wù)同城同標(biāo)上取得突破。爭取重慶優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向廣安延伸,推進(jìn)公共設(shè)施共建共享,政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)、就業(yè)服務(wù)同城待遇、市場體系同標(biāo)共建、城鄉(xiāng)居民戶口通遷、社會保險接軌銜接、社會治理聯(lián)動協(xié)作,提升公共服務(wù)一體化便利化水平。

  ——在共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得突破。攜手毗鄰地區(qū)建設(shè)特色城鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,共同繪就城市和鄉(xiāng)村各美其美的新畫卷。

  遠(yuǎn)景目標(biāo)

  到2025年,重慶都市圈發(fā)展能級邁上新臺階,重慶中心城區(qū)帶動周邊區(qū)(市、縣)一體化發(fā)展格局基本成型,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力大幅提升,協(xié)同創(chuàng)新能力取得重大突破,產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力明顯增強,同城化發(fā)展體制機制更加健全,生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)共建共享水平大幅提高,初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代重慶都市圈。

  到2035年,重慶都市圈重點領(lǐng)域同城化全面實現(xiàn),綜合經(jīng)濟實力、資源配置能力、市場主體競爭力大幅躍升,建成具有較強競爭力的現(xiàn)代化重慶都市圈。

  主要任務(wù)

  一是加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化門戶樞紐功能,構(gòu)建重慶都市圈立體交通系統(tǒng),暢通對外交通網(wǎng)絡(luò),強化能源和水安全保障,形成互聯(lián)互通、功能完備、管理協(xié)同、便捷高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

  二是協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。共建國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,推動都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建重慶都市圈中心至外圍梯次分布、鏈?zhǔn)脚涮?、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局。

  三是協(xié)同提升科技創(chuàng)新水平。集中力量共建成渝綜合性科學(xué)中心,發(fā)揮西部(重慶)科學(xué)城引領(lǐng)作用,營造良好創(chuàng)新生態(tài),加快建成全國重要的科技創(chuàng)新策源地。

  四是打造富有巴渝特色的消費目的地。合力提升消費供給能力,推動文化旅游合作發(fā)展,建設(shè)具有中國味、巴蜀韻的國際消費中心城市和世界知名都市旅游目的地。

  五是共筑長江上游生態(tài)屏障。推動生態(tài)共建共保,加強環(huán)境污染協(xié)同治理,以碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展,推動人與自然和諧共生。

  六是提升開放合作水平。合力構(gòu)建對外開放大通道,共享高水平開放平臺,服務(wù)共建“一帶一路”,加快打造國際門戶樞紐,更好在西部帶頭開放、帶動開放。

  七是深化體制機制改革。共建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,營造國際一流營商環(huán)境,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,深入推進(jìn)要素市場化配置改革,探索形成更多創(chuàng)新成果和改革經(jīng)驗。

  八是促進(jìn)公共服務(wù)共建共享。堅持以人民為中心,共享優(yōu)質(zhì)教育文化資源,打造健康都市圈,提升社會保障服務(wù)便利化水平,健全城市安全防控體系,完善社會治理體系,更好滿足人民群眾美好生活需要。



 

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